Este miércoles, 19 de junio, llegó la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Oacdh), Michelle Bachelet, para una visita al país de tres días. En su corta estadía sostendrá reuniones con actores del gobierno de Nicolás Maduro, el presidente de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), víctimas de violaciones de los derechos humanos y sus familiares, funcionarios y representantes de diversos sectores del país y organizaciones de la sociedad civil.[1]
Su llegada a Venezuela se espera desde hace meses, y más tras la reciente vista del equipo de expertos de su despacho para una evaluación técnica preliminar que tuvo lugar entre el 11 y el 22 de marzo, donde sostuvieron reuniones con una diversidad de actores, pudiendo constatar la grave situación venezolana como el modus operandi de los funcionarios estales en la apertura, colaboración y transparencia de información.
Asimismo, en esta misión exploratoria, el equipo técnico examinó si en Venezuela existían las condiciones necesarias para una visita de alto nivel. Destacando que, para que produzca una visita efectiva de la Alta Comisionada o de su equipo, es necesario que cumplan una serie de condiciones. Entre ellas, se requiere libertad para desplazarse en todo el territorio, tener acceso a todas las partes y que haya garantía de seguridad sin represalias para todas las personas que colaboren con los expertos. En esta visita, la mayoría de estas condiciones fueron incumplidas. [2]
Michelle Bachelet llegó al país como parte de la continuidad del cumplimiento del mandato que le fue establecido por el Consejo de Derechos Humanos en presentar un informe exhaustivo en la próxima sesión del Consejo sobre la situación de derechos humanos en Venezuela.
En este sentido, desde el Centro de Justicia y Paz (Cepaz) destacamos los efectos que implica esta histórica visita de la OACNUDH al país.
- Cumplimiento de un mandato histórico
El pasado 28 de septiembre de 2018, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (CDH), aprobó una histórica resolución titulada “Promoción y protección de los derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela”, siendo la primera vez que el CDH emite una resolución en relación al país.
En ella, el CDH reconoce la existencia de una crisis humanitaria del país con graves violaciones de derechos humanos. Por lo que ordenó a la Alta Comisionada mantener informado al Consejo sobre la situación del país a través de la elaboración de un informe exhaustivo, el cual será presentado en reunión del CDH en junio 2019. [3]
Por esta razón, la visita de Michelle Bachelet a Venezuela forma parte del cumplimiento de este mandato, así como de su deber como Alta Comisionada: velar por la protección de los derechos humanos, denunciar su violación y pedir su respeto.
Partiendo de ello, debemos señalar que la presencia de la Alta Comisionada en Venezuela no puede ser analizada como una acción de carácter político, ni con finalidad de legitimar el régimen de Nicolás Maduro como pretende realizar el Gobierno de facto. Tal pretensión, implicaría una contradicción al mandato técnico de este órgano de Naciones Unidas en protección de los derechos humanos.
- Reconocimiento de la crisis
Producto de la visita del equipo técnico de la Oacdh en marzo de 2019, durante una sesión del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, la Alta Comisionada presentó su Informe Oral sobre la situación de los derechos humanos en Venezuela, como parte de una primera actualización del informe exhaustivo que elabora sobre el país.
En este informe, la alta funcionaria expresó su preocupación por la “magnitud y la gravedad de la repercusión de la crisis actual sobre los derechos humanos”. Precisó la importancia de que su equipo técnico pueda acceder sin restricciones ni amenazas a todas las personas que necesiten denunciar un hecho ante la comisión.[4]
Asimismo, reconoció la crisis humanitaria y la gravedad de la situación de derechos humanos en el país, al señalar “Desde junio de 2018, la última vez que publicamos un informe sobre Venezuela-, el ejercicio de los derechos sociales y económicos ha seguido deteriorándose continuamente. […] Las autoridades se han negado a reconocer las dimensiones y la gravedad de la crisis en materia de cuidados médicos, alimentación y servicios básicos, por lo que las medidas que han adoptado no han sido suficientes”. [5]
- Mayor denuncia y seguimiento al caso de Venezuela
La presentación del informe oral de Bachelet se suma a las acciones de denuncia que vienen realizando los diferentes actores de los órganos tratados y órganos políticos de Naciones Unidas en seguimiento del caso venezolano.
Ejemplo de ello: nueve relatores expertos de la Naciones Unidas sobre derechos humanos, los Relatores Especiales para los Derechos a la Asociación y Reunión Pacíficas; Libertad de Expresión; Derecho a la Salud; Derechos de los Pueblos Indígenas; Situación de los Defensores de los Derechos Humanos; Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias; Derecho a la Vida Privada; Tortura y otros tratos crueles, inhumanos y degradantes; Ejecuciones Extrajudiciales y Sumarias, de la Organización de Naciones Unidas, difundieron un comunicado conjunto en el que expresaron su preocupación por las violaciones a los derechos humanos ocurridas en Venezuela durante las protestas de enero de 2019 e instaron la investigación de las muertes ocurridas en el contexto de las manifestaciones.
En este sentido, se espera que el informe final de Venezuela con la inclusión de la información recopilada por la propia Alta Comisionada, permita mantener y proyectar una acción de mayor denuncia y seguimiento por parte de los organismos internacionales, especialmente Naciones Unidas, sobre la situación de Venezuela.
Por tanto, ¿qué puede ocurrir después de la visita?
En primer lugar y en cumplimento de su mandato, días después de su visita, la Oficina de la Alta Comisionada deberá presentar el informe final sobre Venezuela ante el Consejo de Derechos Humanos. Esto se realizará en una sesión en la que participarán 47 países del organismo, donde se discutirá a fondo la investigación.
Con esto, es fundamental señalar que la misión de la Alta Comisionada respecto a Venezuela no se va a agotar con su visita al país ni con la presentación de este informe ante el Consejo de Derechos Humanos, ya que en septiembre de este año Bachelet debe dar una actualización oral de la situación de derechos humanos del país. Por lo que el caso venezolano seguirá en la agenda internacional.
Asimismo, es importante mantener presente que la existencia de un equipo técnico conformado por profesionales que desde hace años vienen haciéndole seguimiento cercano de lo que ocurre en Venezuela, con el apoyo de la información provista por las organizaciones de la sociedad civil venezolana, permitirá la presentación de un informe exhaustivo contenido de información necesaria y suficiente para que los Estados a través del Consejo de Derechos Humanos tomen medidas y desarrollen acciones.
Finalmente, es necesario recordar que esto ha sido el producto de un trabajo de muchos años por parte de las organizaciones de la sociedad civil con la generación de información independiente en un país donde no hay dato, lográndose mantener los procesos de documentación, denuncia y difusión. Los cuales se buscarán reforzar en el encuentro que se sostendrá con la Alta Comisionada en su segundo día de visita.
[1] Organización de Naciones Unidas, 2019. Michelle Bachelet visitará Venezuela la próxima semana. Disponible en: https://news.un.org/es/story/2019/06/1457751
[2] Oficina del Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2016. 23ª Reunión anual de relatores especiales, representantes, expertos independientes y presidentes de grupos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos. Disponible en: https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/SP/ToRs2016_SP.pdf
[3] Centro de Justicia y Paz, 2018. ¿Cuál es el significado de la resolución sobre Venezuela en el Consejo de Derechos Humanos? Disponible en: https://cepaz.org/staging/noticias/cual-es-el-significado-de-la-resolucion-sobre-venezuela-en-el-consejo-de-derechos-humanos/
[4] Oficina del Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2019. Informe oral de actualización sobre la situación de derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela. Disponible en: https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24374&LangID=S
[5] Oficina del Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2019. Informe oral de actualización sobre la situación de derechos humanos en la República Bolivariana de Venezuela. Disponible en: https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24374&LangID=S
