Las organizaciones de la sociedad civil que suscriben el presente pronunciamiento reiteramos nuestro rechazo y exigencia de revocación de la nueva Providencia Administrativa No. 002-2021 para el Registro Unificado de Sujetos Obligados ante la Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (ONCDOFT), adscrita al Ministerio de Interior, Justicia y Paz, de fecha 03 de mayo (G.O.42.118), la cual sustituye a la Providencia Administrativa 001-2021, publicada en Gaceta Oficial No. 42.098 del 30 de marzo de 2021.
Esta nueva Providencia 002-2021, así como otras medidas recientes de control y fiscalización constituyen actos inconstitucionales, de extralimitación legal y grave quebrantamiento de las normas internacionales de protección de los derechos humanos y libertades fundamentales que son de obligatorio cumplimiento para el Estado venezolano, por las siguientes razones:
a. Crea un registro adicional a las normas de regulación a través de las cuales las organizaciones ya están registradas, creando nuevos requisitos que exceden arbitrariamente, los establecidos en las normas vigentes. Viola el propio mandato del Estado, a través de la Ley de simplificación de trámites administrativos, de no presentar documentos que ya están en manos del Estado. De hecho, muchos de los requisitos no podrían cumplirse porque, desde hace años, han sido objeto de permanentes trabas, obstáculos y suspensiones por parte del propio Estado, incluso para trámites corrientes de las organizaciones.
b. Establece un sistema de registro sujeto a la emisión de un documento que certifica estar bajo control y supervisión de la Oficina competente, solo si son cumplidos todos los requisitos y recaudos exigidos, incluyendo alianzas con otras OSFL y las fuentes de financiamiento para demostrar no ser culpables de tener vínculos con el terrorismo, el financiamiento al terrorismo y la delincuencia organizada, entre otros delitos, violando el principio de la presunción de inocencia.
c. Crea un sistema que exacerba los controles discrecionales, no solamente porque los requisitos deben renovarse cada vez que haya cambios, sino porque permite a los funcionarios decidir el cumplimiento o no de los recaudos, con posibilidad de hacer fiscalizaciones in situ sin límites de alcance y duración. Este registro, además, se podría convertir en un requisito para hacer otro tipo de acciones registrales, sin las cuales no podrán funcionar las organizaciones, creando un cerco para obligar al registro, so pena de caer en una situación de irregularidad permanente.
d. Crea además un régimen de autorización, sometido a renovación anual, por el cual solo quienes hayan obtenido credenciales emitidas por la Oficina competente, pueden hacer actos de representación legal de las organizaciones. Adicionalmente, exige que cada organización cuente con la figura de un oficial de cumplimiento que se registre e igualmente obtenga credenciales; así como la firma de estados financieros por parte de contadores quienes pueden exigir el registro para poder estampar sus firmas.
Las autoridades de gobierno han manifestado en discursos y anuncios de manera pública y notoria que esta Providencia y otras medidas dictadas por entes del Estado responden a una política de criminalización, persecución y eventualmente suspensión e ilegalización de organizaciones de la sociedad civil autónomas e independientes, violando los estándares internacionales sobre la lucha contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo establecidos por el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI).
Estos estándares protegen el derecho a la libertad de asociación de acuerdo con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en el cual se establecen límites a los Estados para dictar regulaciones a las organizaciones de la sociedad civil, las cuales deben notificarse a los órganos internacionales de protección, estar estrictamente acotadas en leyes y ser de naturaleza democrática, con el objeto de prevenir y evitar su uso para cometer abusos, interrumpir o desalentar la actividad legítima de organizaciones de derechos humanos, desarrollo, acción humanitaria y con otros fines de interés colectivo en la sociedad civil.
Como parte de esta política, en 2010 se dictó la Ley de Defensa de la Soberanía y Autodeterminación Nacional (Gaceta Oficial N° 6.013 Extraordinario del 23.12.2010) que, aunque no ha sido aplicada, prohíbe el uso de financiamiento internacional a las organizaciones que defienden derechos a la participación ciudadana. También, está vigente el decreto presidencial de estado de excepción y emergencia económica (N° 2323, publicado en G.O. 6227 Extraordinario del 13.05.2016), que en su artículo 2.8 instruye al Ministerio de Relaciones Exteriores a auditar e inspeccionar los convenios de personas naturales o jurídicas con organismos extranjeros, y a suspenderlos en caso de que pueda presumirse su utilización con fines desestabilizadores.
Especialmente, desde el 2020, se puso en marcha un andamiaje jurídico que ha intensificado la política de criminalización y persecución contra las organizaciones de la sociedad civil, del cual son parte el Decreto Nº 4.135 que crea el Cuerpo Nacional Contra el Terrorismo como órgano desconcentrado y el Decreto Nº 4.136 sobre el Plan Nacional Contra el Terrorismo 2020-2022 (G.O, N° 41.828 de 27.02.20); la creación del Registro Automatizado de Organizaciones No Gubernamentales No Domiciliadas en el país, también bajo requisitos de revisión conforme a la Ley contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo (G.O. N° 41.994 del 27.10.20); la Circular SIB-DSB-CJOD06524 de la Superintendencia de Bancos (SUDEBAN) del 20.11.20 para fiscalizar las operaciones bancarias de las organizaciones; y la Ley de Cooperación Internacional, actualmente en discusión por la Asamblea Nacional, con la cual sólo las organizaciones reconocidas por el Estado tendrían capacidad de acceso a la cooperación internacional.
Con el uso de parte de estos instrumentos en 2020 y 2021 se cometieron allanamientos, órdenes de detención e intentos de enjuiciamiento contra los miembros de organizaciones como Azul Positivo, Acción Solidaria, Prepara Familia, Fundación MAVID, Convite, Alimenta la Solidaridad y Caracas Mi Convive.
Por todo lo anterior, ratificamos la exigencia de revocar la Providencia 002-2021 y toda medida del Estado venezolano que tenga la intención o pueda ser usada para intimidar, criminalizar, perseguir y cerrar el trabajo de las organizaciones y del espacio cívico en Venezuela, situación inaceptable en cualquier circunstancia que en los actuales momentos es contraria a la necesidad de fomentar la participación y todos los esfuerzos de solidaridad con la sociedad venezolana, puesto que quebrar la confianza social y restringir más la cooperación internacional traerá mayores consecuencias lamentables de sufrimiento humano para la población, severamente afectada por graves violaciones de derechos humanos, la pandemia por Covid-19 y la emergencia multidimensional que atraviesa el país.
En Caracas, 20 de mayo del 2021
Suscriben
1. A.C Padrinos de barrio Jesús de Nazaret
2. A.C. Casa del Nuevo Pueblo
3. A.C. Fe y Alegría
4. A.C. Médicos Unidos de Venezuela
5. AC APOYE
6. AC Kapé Kapé
7. AC. Centro de Investigación Social
8. AC. de Buena Voluntad
9. Acceso a la Justicia
10. Acción Ciudadana Contra el SIDA – ACCSI
11. Acción Solidaria
12. Acción Zuliana por la Vida – Azul Positivo
13. ACOANA
14. Agro Impulso Bolívar
15. Alerta Venezuela
16. Alianza de Familiares de Víctimas del 2017 -ALFAVIC-2017
17. Alimenta la Solidaridad
18. Amigos Trasplantados de Venezuela
19. Ancora Humanitas
20. Antroposabores
21. AQUI CABEMOS TODOS
22. Arboreus Derechos Humanos AC
23. Arcores Venezuela
24. Asociación Cauce
25. Asociación Civil Acción Campesina
26. Asociación Civil Asamblea de Educación
27. Asociación Civil Caciques «ASOCICA»
28. Asociación Civil Concentroccidente del Grupo Social Cesap
29. Asociación Civil Conservación Lago de Maracaibo ACLAMA.
30. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
31. Asociación Civil El Paragüero
32. Asociación Civil Escuelas Arquidiocesanas de Maracaibo
33. Asociación Civil Esperanza Joven
34. Asociación Civil Fomentando Alegría y Bienestar Infantil – AC FABI
35. Asociación Civil Impulso Vital Aragua – ACIVA
36. Asociación Civil Juntos por Caroní
37. Asociación civil los Naguaritos
38. Asociación Civil Mujeres en Línea
39. Asociación Civil Mujeres por la Vida ASOMUVI
40. Asociación Civil Mujeres Sin Fronteras
41. Asociación Civil PAZ ACTIVA
42. Asociación Civil Perijá
43. Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
44. Asociación civil Salud y Familia
45. Asociación Civil Sembrando Esperanza – ACSE
46. Asociación Civil Unidad y Cambio
47. Asociación Civil Vida y Luz – ASOVILUZ
48. Asociación Civil y Ecológica Vecinos por el Ambiente
49. Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca -AMBAR
50. Asociación de Planificación Familiar- PLAFAM
51. Asociación de Trabajadores Emprendedores y Microempresarios- ATRAEM
52. Asociación Nacional de Centros ANC Perú
53. Asociación Venezolana de Mujeres- AVM
54. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana – AVESSOC
55. Asociación Venezolana para la Hemofilia
56. Aula Abierta
57. AVESA – Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa
58. Banco del Libro
59. Bandesir Lara
60. Brigadas Azules
61. Caleidoscopio Humano
62. Canadá Venezuela Democracy Forum
63. Caracas Ciudad Plural
64. Caracas Mi Convive
65. Cáritas Ciudad Bolívar
66. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado –
UCLA
67. Cátedra Libre de Estudios de Ciudad Inteligente y Sostenible ALEXIS DE
TOCQUEVILLE
68. CC Soricaima
69. CECODAP
70. Cedice Libertad
71. CEDISUC – Centro de Desarrollo Integral Sucre
72. CENDIF-Universidad Metropolitana
73. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos -CADEF
74. Centro de Animación Juvenil
75. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
76. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
77. Centro de Estudios de la Cooperación
78. Centro de Estudios de la Mujer – CEM UCV
79. Centro de Formación para la Democracia – CFD
80. Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
81. Centro de Justicia y Paz – CEPAZ
82. Centro de Organización y Animación Comunitaria
83. Centro de Reflexión y Acción Social P. Juan Montalvo, sj
84. Centro Monseñor Arias Blanco
85. Centro Nacional de Bioética
86. Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
87. Centro para los Defensores y la Justicia – CDJ
88. CINEP
89. Circuito GRAN CINE
90. Ciudadanía Activa
91. Ciudadanía con Compromiso. AC
92. Civilis Derechos Humanos
93. Clima21 – Ambiente y Derechos Humanos
94. CODEVIDA – Coalición de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
95. Colegio de abogados de Guárico
96. Colegio de Médicos de Monagas
97. Colegio de Profesionales de la Enfermería Barinas
98. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Apure
99. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Guárico
100. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Monagas
101. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Táchira
102. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
Lara
103. Comisión de DDHH FCJP-LUZ
104. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia – CODHEZ
105. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía CODEHCIU
106. Comité Afectado por Apagones
107. Comité de Derechos Humanos de la Guajira
108. Comité de Derechos Humanos Guarenas
109. Comité para la Defensa de los DDHH Parroquia San Pedro
110. Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Parroquia Coche
111. Comités para la Defensa de los Derechos Humanos
112. Compromiso Compartido
113. Comunidad en Movimiento AC
114. Conciencia Ciudadana. AC
115. Conferencia Venezolana de Religiosas y Religiosos – CONVER
116. Confianza-UCV
117. Consejo de Profesores Universitarios Jubilados de la UCV- CPUJUCV
118. CONSORVEN
119. Consultores Comunitarios. AC
120. Control Ciudadano para la Seguridad y Defensa de la Fuerza Armada Nacional
121. Convite AC
122. Cooperativa Quebrada Azul
123. Coordinadora de Lucha Vecinal Lara
124. Creemos Alianza Ciudadana Mérida
125. Creemos Alianza Ciudadana
126. Creemos Alianza Ciudadana Carabobo
127. Creemos Alianza Ciudadana Miranda
128. Creemos Alianza Ciudadana Táchira
129. Cuentos del Escarabajo
130. Dantakultura en Revolución
131. Defensa en Acción
132. Defiende Venezuela
133. EDEPA
134. Encuentro Ciudadano
135. Epikeia Derechos Humanos
136. EQUALIA
137. Equipo de Defensa de Derechos Humanos del Estado Táchira (EDDET)
138. Escuela de Comunicación Social UCAB Guayana
139. EXCUBITUS Derechos Humanos en Educación
140. Expresión Libre
141. Fedecámaras Monagas
142. Federación de Centros Universitarios UNET
143. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes -FENASOPADRES
144. Federación Única de Trabajadores del Estado Anzoátegui FETRANZOATEGUI
145. Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas – FEVECIPOL
146. Fondo Social para la Acción Popular y la Paz
147. Foro Hatillano
148. Foro Penal
149. Fuerza Ecológica Calabozo – FECOLCA
150. Fundación Agua Sin Fronteras
151. Fundación “5 al día Venezuela”
152. Fundación Aguaclara
153. Fundación Ambiental para el Manejo Integral y Sostenible de los Residuos y
Desechos Sólidos – FUNDAMISREDES
154. Fundación Ángeles de Luz
155. Fundación Ayúdate
156. Fundación Basura Cero
157. Fundación Bengoa
158. Fundación Celiaca de Venezuela
159. Fundación Centro Gumilla
160. Fundación Centro para la Reflexión y la Acción Social -CERLAS
161. Fundación CIIDER
162. Fundación Construyendo Futuro
163. Fundación Cultural, Deportiva y de Salud » 25 de Marzo »
164. Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer – FUNDANICA
165. Fundación de Egresados UNET
166. Fundación de lucha Contra el Cáncer de Mama- FUNCAMAMA
167. Fundación Derechos Humanos Anzoátegui
168. Fundación Doctores Clown
169. Fundación Entre Dos Tierras
170. Fundación EsLaRed
171. Fundación Espacio Abierto
172. Fundación Gran Familia de la Salud
173. Fundación Grupo de Apoyo A Todo Pulmón
174. Fundación Humana
175. Fundación Iribarren Lucha
176. Fundación Juventud Preventiva
177. Fundación La Gran Victoria
178. Fundación Leonardo González Barreto
179. Fundación Lucelia
180. Fundación Luz y Vida
181. Fundación Madre Teresa de Calcuta
182. Fundación Manos Extendidas
183. Fundación Marcelino Pan y Vino
184. Fundación Observatorio de Derechos Humanos y Justicia
185. Fundación ONG Peregrino Universal
186. Fundación para el Debido Proceso – FUNDEPRO
187. Fundación para el Desarrollo de la Democracia
188. Fundación para el Desarrollo Integral -FUNDESI
189. Fundación para el Desarrollo y Defensa de los Derechos Humanos en Venezuela –
FUNDEPRODEHV
190. Fundación para el Fortalecimiento de Instituciones con Visión Social -FOINVIS
191. Fundación para la defensa de Antímano
192. Fundación para Prevención de la Violencia contra las Mujeres
193. Fundación Parkinson Carabobo
194. Fundación Pro-Defensa del Derecho a la Educación y la Niñez FUNDA-PDEN
195. Fundación Ramón Devia
196. Fundación Reflejos de Venezuela
197. Fundación Refugios Pana
198. Fundación Sembrando Esperanza- FUNDASE
199. Fundación Soy Crear
200. Fundación Tierra Viva
201. Fundación Yo te ayudo venezolano
202. FUNDADOWN VENEZUELA
203. FUNDALEVI
204. FUNDAVAL
205. Fundehullan
206. FUNDEMUL VENEZUELA
207. Geografía Viva
208. Gestalt a Puertas Abiertas
209. GobiérnaTec
210. Grupo Social Cesap
211. Hearts On Venezuela
212. Hogar Virgen de los Dolores
213. Hope of Justice International
214. Impulsa Latinoamérica
215. Iniciativa para la Recuperación de Activos Venezolanos – INRAV
216. Instituto de DDHH de la Asociación Mundial de Juristas
217. Instituto de Investigaciones Jurídicas UCAB
218. Instituto Mead de Venezuela. AC
219. INVESP – Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos
220. IPYS VENEZUELA
221. Justicia Encuentro y Perdón
222. Justicia Paz e Integridad de la Creación
223. Justicia Venezolana
224. Justicia y Proceso Venezuela
225. Juventud Unida en Acción
226. La Choza del Espíritu Santo .AC
227. La Papelera Tiene Hambre
228. Labo Ciudadano
229. Laboratorio de Innovación Social Proyecto Hikola
230. Laboratorio de Paz
231. Las Comadres Púrpuras
232. Lazos Guayana
233. Liderazgo y Visión
234. Madres por la Vida
235. Mapani Venezuela
236. Mavid Carabobo
237. Meals4hope
238. Médicos Unidos de Venezuela Capitulo Yaracuy
239. Médicos Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
240. Monitor Social AC
241. MOV7 La Voz Alcasiana
242. Movimiento Ciudadano Dale Letra
243. Movimiento de Sindicatos de Base MOSBASE
244. Movimiento Somos
245. Mujer y Ciudadanía/CL
246. Mujer y Ciudadanía/USA
247. Mulier
248. Natural Bio Conservation.AC
249. Nuevos Despertares
250. Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos de Valer,estado Trujillo
251. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
252. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
253. Observatorio Electoral Venezolano
254. Observatorio Global de Comunicación y Democracia
255. Observatorio Nacional de Derechos Humanos
256. Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
257. Observatorio Venezolano DDHH Mujeres
258. Observatorio Venezolano de Conflictividad Social – OVCS
259. Observatorio Venezolano de Prisiones
260. Observatorio Venezolano de Violencia
261. Observatorio Venezolano de Violencia Guárico
262. Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
263. Oficina Jurídica para la Mujer
264. ONG Hombres por la Equidad e Igualdad
265. ONG -Organización Nelson Garrido
266. ONG SOCIO
267. Opción Venezuela AC
268. Open Mujer
269. Oportunidad Acciones Ciudadanas
270. Organización Comunitaria Las Brisas
271. Organización Humanitaria Las Vírgenes
272. Organización Humanitaria Zona 10
273. Organización No Gubernamental Transparencia Ciudadana
274. Organización StopVIH
275. OSCASI
276. Padres Organizados de Venezuela
277. Paisaje Ciudad Ciudadanía
278. Panamerican And Caribbean Union For Human Rights
279. Pedro Luis Echeverria&Asociados
280. Prepara Familia
281. Prima Facie International Rigths
282. PROADOPCION, A.C.
283. Profesores Ucevistas por la Unidad de las Fuerzas Democráticas
284. Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos – PROVEA
285. PROMEDEHUM
286. Proyecta Ciudadanía. AC
287. Proyecto 860
288. Proyecto Nodriza
289. Psicólogos sin Fronteras Venezuela
290. Red de Activistas Ciudadanos por los Derechos Humanos – REDAC
291. Red de Casas Don Bosco
292. Red de Defensores de Derechos Humanos Nueva Esparta
293. Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui -REDHANZ
294. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
295. Red de Vecinos de Naguanagua
296. Red Mérida Feminista
297. Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes – REDHNNA
298. Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social – REDSOC
299. Redac Barinas
300. Redac Internacional
301. Senos Ayuda A.C.
302. SENOSALUD
303. Servicio Jesuita a Refugiados JRS Venezuela
304. Sindicato de Hospitales y Clínicas
305. Sinergia, Red Venezolana de Organizaciones de Sociedad Civil
306. Sociedad Civil Activa Mérida
307. Sociedad en Acción – SEA
308. Sociedad Hominis Iura – SOHI
309. Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas
310. SUNEP-INPARQUES
311. Todos por el Futuro
312. Transparencia Venezuela
313. Una Ventana a la Libertad
314. Unión Afirmativa
315. Unión por Venezuela
316. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana. AC
317. UNITAS
318. Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET
319. UQUIRA
320. Venezolanos en Acción
321. Venezolanos en Barranquilla
322. Venezuela Diversa AC
323. Vicaria de DDHH de la Arquidiócesis de Barquisimeto
324. Voto Joven
325. WOLA (Oficina en Washington Para Asuntos Latinoamericanos)
326. 100% Estrógeno
