El 21 de octubre se realizó la sesión 8.886 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre Mujeres, paz y seguridad. Invertir en las mujeres en el mantenimiento y la consolidación de la paz fue el tema debatido este año.

Durante el debate se compartieron ideas sobre el progreso, los desafíos y las mejores prácticas relacionadas con invertir en las mujeres locales y sus redes en los países que albergan operaciones de mantenimiento de paz. Así como las lecciones aprendidas para acelerar la implementación de la agenda de mujeres, paz y seguridad, garantizando resultados sostenibles que promuevan la igualdad de género, el empoderamiento y el desarrollo social, político y económico de las mujeres.

No se puede excluir a las mujeres de las decisiones sobre la paz y la seguridad internacionales

En su intervención, el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, destacó que las mujeres en todo el mundo dedican sus vidas a la causa más importante: la paz. Son agentes de cambio, activistas, crean la paz, defienden los derechos humanos, son líderes, median y negocian con grupos armados, aplican acuerdos de paz, defienden transiciones pacíficas, luchan por los derechos de las mujeres y la cohesión social en sus comunidades. «Sin embargo a menudo se encuentran en la periferia de las negociaciones de paz, se les excluye de la toma de decisiones». Aseguró Guterres que no se puede excluir a la mitad de la humanidad de las decisiones sobre la paz y la seguridad internacionales.

«El desequilibrio de poder entre hombres y mujeres sigue siendo el elemento más persistente que sigue estando en el corazón de todas las desigualdades». Mujeres y niñas viven en sociedades donde aumenta la violencia y la misoginia. Son quienes afrontan los mayores desafíos durante los conflictos, sin embargo no están en los centros de tomas de decisiones.

Agregó Guterres que debemos acelerar la participación plena de las mujeres en los procesos de paz y transiciones políticas. El año pasado las mujeres representaban solo el 23% de los delegados en los procesos de paz liderados o auspiciados por la ONU. Desde enero de 2018 el porcentaje de mujeres expertas militares ha aumentado, pasando de 8% a cerca de 18%. Y de 20 a 30% si contamos a los oficiales de policía. Cada vez son más las mujeres que lideran las misiones en el terreno.

Las mujeres deben poder participar de forma significativa en los procesos de paz. Defensoras y activistas ponen en riesgo sus vidas para lograr la paz en sus comunidades y por ello deben ser protegidas.

Urge promover la participación significativa, igual y plena de las mujeres en los procesos de consolidación de la paz, sobre todo en aquellos países que están en procesos de transición hacia la paz. Es imperativo lograr una paridad de género plena, incluyendo cuotas ambiciosas en las elecciones, y en los sectores de seguridad y justicia. La paz inclusiva debe poner la participación de las mujeres en todo lo que hacemos alrededor del mundo. La mejor manera de crear paz es a través de la inclusión, abriendo la puerta a la participación significativa de las mujeres. «Demos a la mitad de la humanidad la oportunidad de crear esa paz que todos anhelamos», concluyó el secretario general de la ONU.

Resultados limitados

Por su parte, la directora ejecutiva de ONU Mujeres, Sima Sami Bahous señaló que aunque han transcurrido 21 años de la aprobación de la Resolución 1325 sobre Mujeres paz y seguridad en el Consejo de Seguridad, los resultados han sido limitados.

A su juicio, es necesario aumentar el financiamiento para la agenda de Mujeres, paz y seguridad y reducir el gasto militar para respaldar la participación significativa de las mujeres en los procesos de paz y seguridad. Limitar los gastos militares es uno de los objetivos estratégicos del movimiento de mujeres para la paz, fundamental para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 sobre Paz, justicia e instituciones sólidas. El aumento del gasto militar, en los entornos después de un conflicto, incrementa el riesgo de que se reavive el conflicto, recalcó la directora de ONU Mujeres.

«Invertir en la paridad de género tiene un gran retorno en dividendos de paz y sin embargo se sigue invirtiendo más en gastos militares que en las mujeres». En el año 2020 los gastos militares en el mundo aumentaron un 2,6%, pese a que la economía global se había reducido en un 3,3% por las dificultades incrementadas por la pandemia, lo que implica, para Sima Sami Bahous, que debemos revisar nuestras prioridades.

Ninguno de los acuerdos de cese al fuego alcanzados entre 2018 y 2010 incluían la prohibición de la violencia sexual, destacó. El porcentaje de acuerdos de paz con disposiciones de género apenas alcanzó el 28,6%. Las naciones que prosperan son naciones iguales, y las naciones iguales son más pacíficas.

Los países en conflicto gastan de dos a tres veces más en defensa que en salud. Las mujeres dependen cada vez más de las organizaciones locales cuando los Estados no pueden atender sus necesidades. Y sin embargo la ayuda bilateral que se destina a las organizaciones dirigidas por mujeres en países afectados por conflictos apenas alcanza el 0,4%. Además ha habido un aumento notorio en la fragilidad del financiamiento otorgado a estas organizaciones que respaldan los derechos de las mujeres.

Mas del 80% de las organizaciones que están al frente de las crisis informaron que este año sus organizaciones corrieron riesgo de desaparecer por falta de financiamiento. No pueden actuar sin fondos. Además sus líderes están bajo constante amenaza, denunció Sima Sami Bahous.

Urge aumentar el número de mujeres que ostentan cargos electos como un amanera de cambiar el paradigma de gastos. La directora de ONU Mujeres pidió a la comunidad internacional un mayor esfuerzo para asegurar la participación de las mujeres en la toma de decisiones. Así como que los presupuestos incluyan partidas de género.

A su juicio, las cuotas son la mejor vía para acelerar un cambio positivo y aumentar la representación de las mujeres. «Queda claro que la participación de las mujeres y su protección son procesos que están vinculados. No podemos ver el uno sin el otro. Y no podemos esperar que las mujeres sean consolidadoras de la paz si sus vidas están constantemente amenazadas». Aseveró que la violencia contra las mujeres durante los conflictos y en campamentos de refugiados se queda casi siempre en impunidad. Los ataques contra estas organizaciones deben ser condenados, sancionados e investigados.